Regulación
Caducidad de los permisos de acceso: 7.234 MW en 20 meses
Los tres hitos —31, 34 y 49 meses—, el recuento de lo que el BOE ya ha desestimado por caducidad y los nudos donde se concentra.
Contrastado contra fuente primaria el
¿En cuánto tiempo caduca un permiso de acceso?
A los 49 meses desde que se obtuvieron los permisos, si para entonces no hay autorización administrativa de construcción.
- El plazo lo fija el artículo 1.1 del Real Decreto-ley 23/2020, y no es un plazo único: son 31, 34 y 49 meses.
- Fallar cualquiera de los tres basta. La caducidad no espera al último hito.
| Hito | Plazo | Se cuenta desde |
|---|---|---|
| Declaración de impacto ambiental favorable | 31 meses | la obtención de los permisos |
| Autorización administrativa previa | 34 meses | la obtención de los permisos |
| Autorización administrativa de construcción | 49 meses | la obtención de los permisos |
¿Y si el permiso es anterior al Real Decreto-ley 23/2020?
Entonces el plazo se cuenta desde el 25 de junio de 2020 y no desde la obtención: .
- Afecta a los permisos obtenidos entre el 31 de diciembre de 2017 y la entrada en vigor de la norma.
- Es el régimen que aparece en la mayoría de las resoluciones publicadas hasta ahora, porque su reloj empezó antes.
Nuestra lectura
Los dos regímenes se citan con las mismas palabras —«los hitos del Real Decreto-ley 23/2020»— y llevan a fechas distintas. Cuál se aplica depende de cuándo se obtuvo el permiso, no de cuándo se construye.
¿Cuánta capacidad ha caducado ya?
7.234 MW, según nuestro recuento sobre los sumarios del BOE.
- La serie revisada va de enero de 2025 a agosto de 2026.
- No es una cifra publicada por nadie: el BOE resuelve caso a caso y no lleva la cuenta. Cada resolución dice su potencia y su nudo, pero nadie las suma.
- El recuento se queda solo con las resoluciones cuyo texto invoca la caducidad de los permisos de acceso y conexión. Las desestimaciones por otros motivos —impacto ambiental, defectos de la solicitud— quedan fuera, aunque a veces coincidan en la misma resolución.
Nuestra lectura
Un permiso caducado no es un proyecto retrasado: es capacidad que deja de estar comprometida en un nudo concreto, con una fecha pública. Esa es la diferencia entre una noticia y una serie.
¿Cuánto tarda en saberse que un permiso ha caducado?
Mucho: 236 días de mediana.
- La fecha que cuenta para el nudo es la de la comunicación del gestor de red, no la de publicación. La resolución recoge las dos.
- Un cuarto de los casos de la serie tarda más de un año en publicarse.
Nuestra lectura
Cuando lees en el BOE que un permiso ha caducado, esa capacidad lleva de media unos ocho meses libre. Quien decide mirando el BOE está mirando el estado del nudo del año pasado.
¿De qué tamaño son los proyectos que caducan?
Grandes: 56 MW de mediana.
- Son proyectos que llevaban años tramitándose y que llegaron al hito de los 49 meses sin autorización de construcción.
Nuestra lectura
Lo que se pierde es más grande que lo que entra: la mediana de la batería que el BOE autoriza en el mismo periodo es de 38,5 MW. Un nudo puede liberar 56 MW de golpe y recuperarlos en cuatro autorizaciones pequeñas.
¿A quién le está pasando?
A casi todo el mundo, poco a cada uno: 82 promotores.
- El reparto es por razón social, y las sociedades vehículo de un mismo grupo cuentan por separado.
Nuestra lectura
No es el problema de un promotor concreto. Con 82 nombres en 90 resoluciones, el hito de los 49 meses alcanza a carteras muy distintas, y en buena parte de los casos lo que se cruza por medio es la tramitación ambiental, no la gestión del promotor.
¿En qué nudos se concentra?
En pocos: nueve nudos concentran la mitad.
- Las 90 resoluciones se reparten entre 40 nudos.
- El nudo con más capacidad caducada es Begues 400 kV, con 675 MW en 13 resoluciones, todas entre febrero y agosto de 2025.
- Isona, entre 220 y 400 kV, acumula 617 MW en 17 resoluciones: es el nudo con más resoluciones de la serie.
| Nudo | Tensión | Resoluciones | MW |
|---|---|---|---|
| Begues | 400 kV | 13 | 675,2 |
| Isona | 220 y 400 kV | 17 | 616,9 |
| Pinto | 220 kV | 2 | 484,7 |
| Pinto Ayudén | 220 kV | 4 | 480,6 |
| Lucero | 220 kV | 3 | 367,7 |
| Aceca | 220 kV | 1 | 347,5 |
| Camino de Fregacedos | 220 kV | 1 | 300,0 |
| Vallejera | 220 kV | 3 | 252,8 |
Nuestra lectura
Que trece resoluciones caigan en el mismo nudo y en el mismo semestre no son trece decisiones: es una cartera que compartía evacuación y venció junta. Leer la tabla como un ranking de nudos malos sería leerla mal.
¿Cuál ha sido la mayor caducidad hasta ahora?
La mayor de la serie son 347,51 MW en Aceca 220 kV.
- Los permisos se habían actualizado el 18 de septiembre de 2023 en la red de transporte.
- La caducidad no la declara el Ministerio por su cuenta: la comunica el gestor de la red y queda constancia de la fecha de registro.
- La resolución desestima por dos motivos a la vez: la caducidad y una declaración de impacto ambiental desfavorable de junio de 2026.
Nuestra lectura
La fecha que importa para el nudo no es la de publicación en el BOE sino la de la comunicación del gestor de red, casi dos meses anterior. Entre una y otra, la capacidad ya estaba libre y no se había publicado.
Cómo hemos llegado hasta aquí.
- Entra en vigor el Real Decreto-ley 23/2020, que somete los permisos de acceso a hitos con plazo.
- El artículo 28 del Real Decreto-ley 8/2023 amplía el plazo del régimen anterior: .
- Primera resolución de la serie revisada.
- Red Eléctrica comunica la caducidad de los permisos de Aceca 220 kV, la mayor de la serie.
- Última resolución de la serie revisada. El recuento acumula 7.234 MW.
- sin fechaNo hay registro público que diga qué capacidad queda libre en cada nudo tras estas caducidades, ni cuándo vuelve a estar disponible para solicitar.
Qué significa para tu activo.
- Si tienes un permiso obtenido antes de junio de 2020, la fecha que cuenta no es la tuya sino el 25 de junio de 2020. Comprueba en qué mes vence tu hito de 49 meses antes de planificar la construcción.
- Si buscas nudo para un proyecto nuevo, la capacidad que aparece libre hoy en un nudo puede venir de una caducidad reciente. Saber de dónde viene cambia la probabilidad de que siga libre cuando presentes tu solicitud.
- Si ya operas en uno de estos nudos, la caducidad de un vecino cambia lo que la red te va a dejar hacer. Menos capacidad comprometida alrededor es menos competencia por la misma salida.
- Lo que ninguna de estas resoluciones dice es cuánta energía vas a dejar de verter el año que viene. Eso depende de lo que se construya al final en tu nudo, y es lo que nosotros predecimos.
Fuentes
- 01Resolución de 29 de mayo de 2025, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se desestima la solicitud de Energía Inagotable de Tau, SLartículo 1, apartado 1 del Real Decreto-ley 23/2020, citado en el fundamento sobre hitos administrativos · Publicado el 13 de junio de 2025
- 02Resolución de 23 de septiembre de 2025, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se desestima la solicitud de Energía Inagotable de Ersa, SLUartículo 28 del Real Decreto-ley 8/2023, citado en el fundamento sobre hitos administrativos · Publicado el 16 de octubre de 2025
- 03Resolución de 16 de julio de 2026, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se desestima la solicitud de Iberdrola Generación Térmica, SLla última resolución de la serie; el recuento completo sale de los sumarios diarios del BOE · Publicado el 13 de agosto de 2026
- 04Sumario del BOE, API de datos abiertosfuente del recuento: sumarios del 1 de enero de 2025 al 25 de agosto de 2026 · Publicado el 13 de agosto de 2026
- 05Resolución de 20 de enero de 2025, de la Dirección General de Política Energética y Minas, sobre la instalación solar fotovoltaica Jaime I«hasta la subestación eléctrica Begues 400 kV, propiedad de Red Eléctrica de España» · Publicado el 10 de febrero de 2025
- 06Resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas sobre un proyecto en Villaviciosa 220 kVel caso más lento: «Con fecha de 11 de mayo de 2023 tiene entrada... se comunica la caducidad», publicado el 27 de junio de 2026 · Publicado el 27 de junio de 2026
- 07Sumario del BOE, API de datos abiertosrecuento sobre los sumarios del 1 de enero de 2025 al 26 de agosto de 2026 · Publicado el 25 de agosto de 2026
Contrastado contra fuente primaria el