Regulación
Acceso flexible: qué mirar en el permiso antes de fijar el despacho de una batería
Qué limita la carga en cada tipo de permiso: patrón horario, desconexión sin aviso o instrucción en D-1, los tiempos de respuesta y por qué no hay compensación.
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¿En qué se diferencian los tres tipos para quien programa la batería?
En cómo llega la limitación: por un patrón fijo en el tipo 0, por una desconexión sin aviso en el tipo 1 y por una instrucción de potencia en el tipo 2.
- Son los tres tipos de la red de distribución, que es donde entran las baterías. Están en los anexos I, II y III de la resolución de la CNMC de 31 de julio de 2026.
| Tipo | Cómo limita | Aviso | Qué exige a la instalación |
|---|---|---|---|
| Tipo 0 | Patrón horario fijo: fuera de él no se puede absorber la potencia flexible | No hace falta: el patrón no cambia durante la vigencia del permiso | Control local que garantice el patrón, con certificado de un organismo acreditado |
| Tipo 1 | Desconexión remota de toda la instalación | Ninguno: desconexión sin previo aviso | Posición dedicada en subestación y medidas en tiempo real |
| Tipo 2 | Limitación de potencia, total o parcial | Programada el día D-1 o en tiempo real | Potencia flexible de más de 1 MW, control para seguir instrucciones y medidas en tiempo real |
¿Cuándo puede cargar una batería con permiso tipo 0?
Solo dentro del patrón horario de su permiso; con el patrón provisional, de 0:00 a 7:59 y de 11:00 a 17:59.
- Fuera de esos intervalos no puede absorber de la red la potencia flexible; dentro, consume en los mismos términos que si el acceso fuera firme.
- La CNMC aprobará otros patrones a propuesta de los gestores de red, y todos deben permitir consumir al menos el 62,5 % de las horas del año.
- El patrón se mantiene en horario y en potencia durante toda la vigencia del permiso, así que la limitación se aplica sin necesidad de preaviso.
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El patrón provisional deja fuera de la carga un tramo de la mañana y toda la franja de tarde y noche. Una batería que quiera cargar de red en el mediodía solar puede; una que cuente con cargar al anochecer, no. El plan de carga hay que construirlo sobre el patrón, no sobre el precio.
¿Qué puede pasar con un permiso tipo 1?
El gestor de la red puede desconectar la instalación entera de forma remota y sin previo aviso.
- La desconexión actúa sobre el interruptor de la posición dedicada en la subestación, que es del gestor, y puede ser preventiva o correctiva.
- El estudio de capacidad da una expectativa de consumir al menos el 90 % de las horas del año; la norma añade que no es una garantía de suministro.
- Tras una desconexión, la instalación no puede reconectarse hasta recibir autorización expresa del centro de control del gestor.
- No hay instrucciones de reducción parcial: el permiso tiene que decirlo.
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El tipo 1 no se gestiona: no hay señal previa ni reducción parcial. Para el despacho significa que cualquier programa de carga puede quedarse sin ejecutar, y eso hay que tenerlo en cuenta antes de comprometer la energía que esa carga iba a respaldar.
¿Cómo se limita una batería con permiso tipo 2?
Con una limitación de potencia que el gestor puede programar el día D-1 o en tiempo real.
- La programada en D-1 es preventiva y solo cubre los periodos en los que el gestor prevé el incumplimiento.
- Si la instrucción llega en tiempo real, el titular tiene treinta minutos si es preventiva y menos de tres si es correctiva.
- Si no se cumple la limitación o el tiempo de respuesta, o en casos perentorios, el gestor desconecta la instalación de forma remota.
- La misma expectativa del tipo 1 vale aquí: consumir al menos el 90 % de las horas del año, sin garantía.
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El tipo 2 es el único que deja gestionar la limitación: llega con potencia y con duración. A cambio exige capacidad de respuesta en minutos, que es una decisión de sistema de control y no solo de permiso.
¿Se puede rehacer el programa después de una limitación?
Sí: el titular de un permiso tipo 2 puede adaptar su programación en mercados posteriores y en servicios de ajuste, sin superar la limitación comunicada.
- Con carácter general, los titulares que reciben órdenes o instrucciones corrigen sus programas en los mercados, directamente o a través de su representante, siempre que lleguen con la antelación necesaria.
- Si no pueden corregirlo, el operador del sistema reduce o anula el programa y lo valora al precio marginal del mercado diario.
- La energía reducida por el operador del sistema genera un derecho de cobro al precio del mercado diario.
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Una limitación conocida en D-1 es un dato más del programa; una que llega en tiempo real es un programa deshecho. La distancia entre las dos es lo que vale anticipar la congestión del nudo.
¿Hay compensación por las horas limitadas?
No hay indemnización: las desconexiones y limitaciones de un permiso flexible no dan derecho a compensación ni a indemnización.
- Tampoco cuentan como interrupción a efectos de los indicadores de calidad de servicio.
- Lo dicen los anexos de los cuatro tipos de permiso, y el contrato técnico de acceso tiene que recogerlo expresamente.
- Lo que sí hay, cuando el operador del sistema reduce el programa, es un derecho de cobro al precio del mercado diario por la energía que no se llega a tomar.
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El derecho de cobro devuelve el precio de la energía no tomada, no el ingreso que esa carga iba a permitir después. Ese coste es entero del titular, y por eso el porcentaje de funcionamiento del estudio deja de ser un dato del expediente y pasa a ser una línea del modelo financiero.
¿Qué tiene que decir el permiso?
En los tipos 1 y 2, el porcentaje de funcionamiento previsto que salió del estudio y los elementos de red cuya indisponibilidad provocaría la desconexión o la limitación.
- Tiene que añadir que lo ocurrido en el pasado no implica que vuelva a ocurrir, y que el elemento que provoca la saturación puede no ser el mismo en el futuro.
- El gestor puede actuar aunque el elemento afectado no fuera el limitante en el estudio de capacidad.
- En el tipo 0, el permiso recoge el patrón y el porcentaje de horas de consumo.
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El permiso da un porcentaje y una lista de elementos, y a continuación avisa de que ninguno de los dos obliga al gestor. Es el punto de partida para estimar la limitación, no la estimación.
¿Queda registro de lo que ordena el gestor?
Sí: toda instrucción y toda orden de desconexión o reconexión queda registrada de forma íntegra y auditable.
- El registro recoge fecha, hora, duración, instalaciones afectadas y causa, y tiene que estar a disposición del titular del permiso y de la CNMC.
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Ese registro es el primer histórico propio de limitaciones que va a tener cada activo. Conviene pedirlo desde el primer día: con él se mide cuánto limita de verdad el permiso, frente a lo que decía el estudio.
¿Hay que avisar al operador del sistema?
Sí: para participar en sus mercados, los titulares tienen que informar al operador del sistema de que tienen un permiso flexible y de su tipo.
- En el tipo 0 hay que comunicar además el patrón aplicado.
- La resolución modifica también los P.O. 3.1, 3.2, 14.4 y 3.11. Esta página no los desarrolla.
¿Qué queda por decidir?
Cómo se reparten las reducciones entre varios titulares y qué incumplimientos llevan a la revocación del permiso.
- Cuando una misma congestión afecta a varios, no hay prelación; el reparto queda para una resolución posterior.
- El régimen de incumplimientos está pendiente de una resolución de la CNMC.
- Y al empezar a aplicarse, los tipos 1 y 2 exigen un punto de conexión de 30 kV o más.
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Hasta que salgan esas dos resoluciones, quien programe una batería con permiso flexible trabaja con una regla incompleta. Lo prudente es no contar con ningún orden de prioridad frente a los vecinos del nudo.
Qué significa para tu activo.
- Si programas una batería con permiso flexible, el permiso es la primera restricción del despacho, antes que el precio: define qué horas existen para cargar y con qué aviso te las pueden quitar.
- En el tipo 2, la limitación que llega en D-1 se puede incorporar al programa; la de tiempo real, no. Anticipar en qué horas se congestiona el nudo es lo que convierte la segunda en la primera.
- El registro de instrucciones que lleva el gestor es el dato más valioso que el activo va a generar sobre su propio nudo. Con él se mide el permiso real frente al del estudio.
Fuentes
- 01Resolución de 31 de julio de 2026, de la CNMC, por la que se establecen los permisos de acceso flexibles de la demanda de energía eléctricaAnexo II.5.1.c) · Publicado el 11 de agosto de 2026
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