Regulación
Data centers: qué se acepta con un permiso de acceso flexible en la red de transporte
El permiso tipo 3 para consumo en transporte: reducir a cero la potencia flexible, en qué orden se reduce, qué se cobra y qué cuesta reservar la capacidad.
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¿Qué permiso de acceso flexible puede pedir un data center conectado a transporte?
El tipo 3, que es el de las instalaciones de consumo conectadas directamente a la red de transporte y exige más de 1 MW de capacidad flexible.
- La norma no menciona los centros de datos: regula cualquier instalación de consumo conectada a la red de transporte, y un data center que se conecte a ese nivel entra por aquí.
- Solo se concede cuando no exista capacidad firme en el nudo. No es una alternativa al acceso firme: es lo que queda cuando el firme se ha agotado.
- En un mismo punto de conexión, un mismo titular puede tener un permiso firme y otro flexible tipo 3.
- Las baterías no entran en este anexo: su acceso de demanda en transporte se analiza con otra resolución, la de 1 de diciembre de 2025.
¿Cuánto tiempo se puede consumir con un permiso tipo 3?
La capacidad flexible se calcula para garantizar la demanda un 90 % del tiempo ante N-X, y la norma advierte de que no es un compromiso de suministro.
- En caso base, con toda la red disponible, el porcentaje es el mismo que el de un permiso firme.
- Para comparar: la capacidad firme es la que garantiza el suministro sin sobrecargas el 95 % de las horas del año, y para 2026 se calcula con un percentil 98.
- Ante contingencia, el cálculo admite sobrecargas de hasta el 140 % en elementos de la red de transporte, porque cuenta con resolverlas en tiempo real reduciendo el consumo flexible.
- El permiso tiene que recoger el porcentaje de funcionamiento previsto y decir que no constituye una garantía de funcionamiento.
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Ese porcentaje es el criterio con el que se dimensiona la capacidad, no una previsión de horas de corte para una instalación concreta. El número que importa es el del estudio de ese nudo, y la norma obliga al gestor a entregar con la propuesta previa el perfil y la recurrencia de las congestiones.
¿Qué tiene que poder hacer la instalación?
Estar habilitada en el sistema de reducción automática de potencia y poder reducir a cero el consumo de la potencia flexible cuando el operador del sistema lo active.
- El mecanismo es el del P.O. 3.11: primero llega una señal de predisposición y, si se produce la contingencia, la de activación.
- La participación en ese sistema es obligatoria durante toda la vigencia del permiso; para el resto de instalaciones es voluntaria.
- La reducción afecta solo a la parte flexible: el consumo con permiso firme no se ve afectado.
- El operador del sistema puede fijar un valor distinto de cero o escalones de reducción cuando reducir del todo pueda afectar a la seguridad del sistema. Lo decide él, no el titular.
- Cada instalación tiene que constituir una unidad física propia dentro de su unidad de programación, e intercambiar información en tiempo real con el operador del sistema.
- Los requisitos de reactiva o de control de tensión están por definir: el operador del sistema tiene que proponerlos en el plazo de seis meses.
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Reducir a cero es la regla, y cuándo se hace por escalones lo decide el operador. Eso obliga a decidir antes qué carga se pone detrás del permiso flexible y con qué respaldo se sostiene cuando llegue la señal.
¿En qué orden y en qué situaciones se reduce el consumo?
Ante una contingencia el operador predispone primero la generación, empezando por la renovable, y la demanda con permiso tipo 3 va después de la generación y por turno rotatorio.
- La reducción puede activarse también sin que haya fallo en la red, cuando se incumplen los criterios de seguridad en operación normal. Esa actuación se limita a la demanda con permiso tipo 3.
- El gestor de la red de distribución no puede pedir que se predisponga a estas instalaciones para resolver congestiones de su propia red.
- Lo establece el anexo VII de la resolución, que modifica los P.O. 3.2 y 3.11.
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Son dos situaciones distintas. Con una contingencia, la demanda flexible es el último recurso, después de la generación. Sin contingencia es el único: si el nudo se satura en operación normal, a quien se reduce es a la demanda con permiso tipo 3.
¿Qué pasa si se incumple o se sale del sistema de reducción?
El operador del sistema puede revocar el permiso de manera automática, y mientras tanto desconectar la instalación abriendo el interruptor de su posición.
- La revocación procede si la instalación causa baja en el sistema de reducción automática, voluntaria o por incumplimiento, o si incumple las condiciones del permiso.
- Vulnerar una orden de activación o reducir fuera de tiempo deja a la instalación deshabilitada, con las pruebas por repetir y una prueba adicional de reducción real.
- Si tras el primer aviso sigue incumpliendo los requisitos de participación más del 2 % del tiempo de un año móvil, el operador puede darla de baja definitiva en el sistema.
- Mientras está deshabilitada, el operador puede desconectarla abriendo el interruptor. Esa desconexión no computa a efectos de calidad de suministro ni da derecho a indemnización, ni a la instalación ni a terceros conectados a la misma posición.
¿Se compensa la energía que no se puede consumir?
Se cobra la energía reducida al precio del mercado diario, pero no hay indemnización: las reducciones no dan derecho a compensación ni a indemnización.
- La reducción se liquida como un redespacho y genera un derecho de cobro al precio del mercado diario: la energía reducida multiplicada por ese precio.
- Es el mismo criterio con el que se trata el programa anulado, que se valora al precio marginal del mercado diario.
- Los titulares pueden participar en los mercados gestionados por el operador del sistema, informándole de que tienen un permiso tipo 3.
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El derecho de cobro devuelve el precio de la energía que no se llegó a consumir. No paga lo que la instalación deja de hacer durante la reducción: ese coste es del titular, y por eso el perfil de congestiones del nudo es una variable del caso de inversión y no un anexo técnico.
¿Desde cuándo se puede pedir el permiso tipo 3?
La resolución dice que se podrá solicitar en el plazo de seis meses desde que surta efectos la resolución, que lo hace el .
- Hay una restricción que dura : solo se podrá pedir cuando el punto de conexión sea una posición con motivación de consumidor, dedicada en exclusiva a ese titular y operada por el gestor de la red de transporte.
- La misma fórmula de los seis meses se usa para los tipos 0 y 1, y ahí la propia resolución aclara que es la fecha en que empiezan a poder pedirse, no un plazo que se cierra.
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Para el tipo 3 la resolución no repite esa aclaración. Lo leemos igual, como fecha de apertura, pero es una lectura nuestra: quien tenga un proyecto con calendario debería confirmarlo con el gestor de la red de transporte.
¿Quién no puede pedir acceso flexible?
No pueden pedirlo los suministros que deban estar garantizados.
- La resolución cita tres supuestos: los proyectos colectivos que deben respetar los grados de electrificación, los suministros esenciales de la Ley del Sector Eléctrico y las instalaciones que por norma deban disponer de suministro complementario de seguridad.
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La norma no dice si un data center cae en el tercer supuesto: depende de la normativa que le aplique a cada instalación. Es una comprobación previa a la solicitud, no posterior.
¿Cuánto cuesta tener el permiso antes de conectar?
Se paga una prestación por reserva de capacidad desde que se obtiene el permiso hasta que empieza la actividad.
- Lo fija el artículo 11 del Real Decreto-ley 7/2026 para los permisos de demanda con punto de conexión de 1 kV o más. El artículo no distingue entre permisos firmes y flexibles.
- Tiene la consideración de un pago anticipado de los peajes: al empezar la actividad se descuenta de ellos el 100 por cien del primer año y hasta el ochenta por ciento de los siguientes.
- Se calcula sobre el término de potencia de los peajes, multiplicado por un factor k que va de 0,4 a 1,5 según el segmento tarifario y sube con el tiempo transcurrido desde el permiso. Hay una exención de tres meses desde la obtención del permiso.
- El permiso caduca de forma automática si el impago supera el 10 por ciento de lo debido en un trimestre.
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Reservar capacidad en un nudo ya no es gratis, y cuesta más cuanto más tiempo pasa entre el permiso y la conexión. El calendario de obra entra así en la decisión de cuándo pedir el acceso, y no solo en la de dónde.
¿Qué añade el proyecto de real decreto de centros de datos?
Condicionaría los permisos de acceso y conexión a requisitos de cobertura renovable, pero no está aprobado: estuvo en audiencia pública hasta el 10 de septiembre de 2026.
- El mandato sí está en vigor: el Real Decreto-ley 7/2026 ordena aprobar esos requisitos mediante un real decreto del Consejo de Ministros, y prevé que incumplirlos pueda suponer la pérdida de los permisos de acceso y conexión.
- El texto sometido a audiencia exige cubrir el 80 por ciento de su consumo total con renovable nueva y que el consumo de cada hora esté respaldado al menos en un 80 por ciento por renovable generada en esa misma hora.
- Los recargos por incumplimiento, los plazos para los permisos ya otorgados y el efecto sobre los concursos de capacidad están en la página dedicada al real decreto.
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Si se aprueba en estos términos, el acceso de un data center dependerá de dos cosas que se deciden por nudo y por hora: cuánto le limita la red y con qué generación renovable casa su consumo. Es el texto de un proyecto y puede cambiar.
¿Qué no dice todavía la norma?
No dice cuánta capacidad flexible queda en cada nudo de transporte ni cuántas horas se va a limitar a una instalación concreta.
- De la capacidad firme de demanda sí hay mapa: el gestor de la red de transporte tiene que publicarlo cada mes, en los cinco primeros días, y la CNMC fijó la primera publicación con los criterios nuevos para .
- Ese mapa tiene que señalar los nudos sin valor acordado, distintos de los de capacidad nula. En un nudo frontera sin valor acordado, no se puede conceder capacidad.
- De la capacidad flexible, en cambio, el mapa por nudo todavía no existe.
- Sobre el uso real habrá dos informes a la CNMC: el de los gestores de red, antes del 1 de junio de cada año, y un informe anual del operador del sistema sobre las reducciones efectivas.
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El mapa de capacidad firme dice en qué nudos ya no cabe demanda garantizada, que es justo donde el permiso flexible empieza a tener sentido. Lo que no dice ningún documento público es con qué frecuencia se congestiona cada uno de esos nudos, y el tipo 3 todavía no se puede pedir, así que tampoco hay reducciones que contar.
Cómo hemos llegado hasta aquí.
- Fecha fijada por la CNMC para el primer mapa de capacidad de acceso de la demanda en transporte con los criterios nuevos.
- Entra en vigor el Real Decreto-ley 7/2026, con la prestación por reserva de capacidad y el mandato de regular los centros de datos.
- Se publica en el BOE la resolución de la CNMC con el permiso tipo 3, en el anexo IV, y los cambios en los procedimientos de operación, en el anexo VII.
- Surte efectos la resolución de los permisos de acceso flexible.
- Cierra la audiencia pública del proyecto de real decreto de centros de datos.
- sin fechaAprobación y publicación en el BOE del real decreto de centros de datos.
- sin fechaPropuesta del operador del sistema con los requisitos de reactiva y de control de tensión del tipo 3.
- Hasta esta fecha, el tipo 3 solo se puede pedir con una posición de conexión dedicada en exclusiva.
Qué significa para tu activo.
- Si vas a conectar un data center a la red de transporte y no queda capacidad firme, el permiso flexible es la puerta disponible. Lo que aceptas con él está escrito: apagar la parte flexible cuando el operador lo active, cobrando esa energía al precio del diario y sin indemnización.
- La decisión de inversión depende de un número que la norma no publica: con qué frecuencia y en qué horas se congestiona ese nudo. El gestor tiene que darte el perfil de su estudio; conviene contrastarlo con el historial del nudo antes de firmar.
- Si el proyecto de real decreto sale adelante, a la pregunta de cuánto te limita la red se suma la de con qué generación renovable casa tu consumo hora a hora. Las dos se responden mirando el nudo.
Fuentes
- 01Resolución de 31 de julio de 2026, de la CNMC, por la que se establecen los permisos de acceso flexibles de la demanda de energía eléctricaAnexo IV.1 · Publicado el 11 de agosto de 2026
- 02Resolución de 1 de diciembre de 2025, de la CNMC, por la que se establecen las especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso de la demanda a las redes de transporte de electricidadAnexo 1, apartado 4.4.2.6 · Publicado el 10 de diciembre de 2025
- 03Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio (texto consolidado)artículo 11.1 · Publicado el 21 de marzo de 2026
- 04Audiencia e información pública sobre el proyecto de Real Decreto por el que se regulan los requisitos de sostenibilidad energética, medioambiental y de resiliencia y soberanía digital aplicables a los centros de datosresumen del proyecto en la página del trámite de audiencia · Publicado el 27 de agosto de 2026
- 05Proyecto de Real Decreto por el que se regulan los requisitos de sostenibilidad energética, medioambiental y de resiliencia y soberanía digital aplicables a los centros de datos (texto sometido a audiencia pública)artículo 8.1 · Publicado el 27 de agosto de 2026
- 06La CNMC fija el 20 de febrero de 2026 como fecha de publicación de los nuevos mapas de capacidad de acceso de la demanda en transporteacuerdo de la CNMC comunicado el 13 de febrero de 2026 · Publicado el 13 de febrero de 2026
- 07La CNMC aprueba la regulación que facilitará la conexión de nuevos consumidores mediante permisos de acceso flexiblePublicado el 11 de agosto de 2026
Contrastado contra fuente primaria el